2024年4月29日下午，《湖南省实施<个人信息保护法>办法》起草调研课题组在我院法学楼711会议室召开第二次研讨会。会议由法学学部部长李仕春教授主持，李云霖教授、连光阳副部长、文禹衡副教授、段明副教授、蒋都都副教授、张路博士参加。

在李仕春部长的组织下，调研组成员按照第一次会议的的调研提纲完善计划，先后对蒋都都、张路、文禹衡、李云霖、连光阳等老师负责的调研问卷与设计的问题进行了讨论和修改完善。

蒋都都副教授负责面向网信部门调研提纲的设计。经过调研组成员们讨论，将提纲中的问题按照“具体+开放式”的结构，对部分问题的排序及表述进行了调整。提纲中涉及的调研问题包括网信部门的个人信息保护权责配置、行政处罚、行政执法、正当程序、监督预警、部门设置及跨部门跨地域互联互通等主题。调研提纲在最后部分还设计有网信部门执行《个人信息保护法》的现实困难、积累的经验及对未来的完善建议等较为开放性的问题。

张路博士负责面向企业的调研提纲设计。问题结合现行的规范条款进行了设计，但数量较多，部分问题过于学理。李仕春部长、文禹衡副教授建议从中进行提炼，将问题数量设置在15个左右比较合理。同时可以考虑从企业运营的成本效率角度关注《个人信息保护法》在运行中对企业所产生的影响，应按照上述思路尽快进行修改。

李云霖教授主要负责其他有关行政部门的调研提纲设计。重点关注问题包括其他部门与网信部门在落实《个人信息保护法》中的职能协调、其他部门在个人信息保护中应当遵守的规则等。

文禹衡副教授主要负责面向自然人的调查问卷设计。重点关注的问题包括个人信息的过度采集和泄露、针对特定人群的算法推送等，高度关切与生活相结合的场景，如手机运用中的个人信息保护问题。同时调研组员成员还对问卷在中小学进行调研普及的可能性进行了讨论。

连光阳副部长主要负责针对法院、检察院等部门的调研提纲设计，相关问卷考虑结合其正在进行研究的项目和已获取的调研素材进行设计，正在逐步完善中，可以按时完成相关的任务。

李仕春部长指出，在调研中应当加强对重点行业和领域的个人信息保护问题。如医疗、教育、房屋租赁、通信、金融、交通、购物、快递和数据弱势群体等行业和领域。不同的调研提纲虽然侧重于不同的主体，但其对重点行业和领域的个人信息保护认识可以帮助课题组得出全面和综合的调研信息。

李仕春部长还就课题研究资料汇编工作提出计划，包括国家出台的相关法律法规、各省已经出台的地方性法规、中央各部门出台的规范性文件、《个人信息保护法》颁布后的论文、外国的立法成果和研究成果。

最后，调研组成员还对下一阶段的任务及工作进行了安排，计划节后再就完善后的调研提纲和调研方案进行讨论，并形成调研方案报省委网信办。